Municipal Titular y Suplente

Desde 1852 y hasta 1860, la Provincia de Buenos Aires fue un estado autónomo con dos partes bien diferenciadas, la capital y la campaña. Esta última se componía de varios partidos. El 16 de octubre de 1854 se dicta una ley de municipalidades, que disponía que el régimen económico y administrativo de ellas estuviese a cargo de una municipalidad, compuesta del Juez de Paz y cuatro Municipales, propietarios vecinos del distrito, más dos suplentes. Las condiciones para ser municipal incluían la posesión de cierta renta, lo que limitaba la participación política a los propietarios y profesionales:"con un capital de diez mil pesos al menos, o en su defecto, profesión, arte u oficio que le produzcan una renta equivalente." La elección estaba a cargo de los vecinos del distrito. El Juez de Paz era nombrado por el Gobierno del Estado, de una terna propuesta por el municipio. Los municipales tenían roles específicos: uno de ellos como procurador, otro a cargo de la inspección de negocios, un tercero como inspector de escuelas y síndico de templos, y el cuarto encargado de la recaudación de rentas. Antonio Toro fue designado como "municipal" en dos oportunidades, una como suplente y otra como titular.

Alcalde de cuartel

Los alcaldes eran delegados administrativos del gobierno comunal. No debemos confundirlos con los "Alcaldes de la Hermandad", muy anteriores en el tiempo y con otras funciones. Por otra parte, éstos tuvieron vigencia hasta 1821, año de la abolición de los cabildos.

En 1864, Buenos Aires dicta la ley 422 por la que se crean 45 partidos en su territorio. Cada partido estaba dividido en "cuarteles" y al frente de cada uno de ellos estaban los "alcaldes", funcionarios que duraban en sus puestos generalmente un año y ejercían una autoridad similar a la de los actuales delegados. Tenían como principal función mantener la armonía de la vecindad, velar por su higiene y la de sus caminos, hacer cumplir las ordenanzas menores y en general, intermediar entre la población y el jefe comunal. Tenían una estrecha colaboración con el Juez de Paz del partido, por lo que toda petición de la ciudadanía era elevada por los alcaldes a ellos.

A Villa Toro le correspondían los cuarteles números V y VI de Pilar. En uno de ellos habría sido alcalde Don Antonio Toro. Lamentablemente nuestro partido no cuenta con registros de esa época, por lo que se dificulta la confirmación de estos antecedentes personales del fundador. Esto se explica en parte por la azarosa vida política de Pilar y además, por la ocurrencia de un fuerte huracán que habría destruido los archivos comunales en el año 1928.-

Creemos de esa estrecha colaboración con el juez de paz, queda documentada con los memorandum que Toro les enviaba sobre los distintos hechos públicos de la villa. Vaya como ejemplo, éste dirigido al juez pilarense Don Bernardino Bernal en el cual daba cuenta de la gestión de un vecino que fue depositario de un horno de ladrillos, en un pleito en el cual se había embargado dicha propiedad. Nótese la grafía y el cuidado documento con que Don Antonio documentaba sus quehaceres públicos:

Presidente del Consejo Deliberativo

A partir del 5 de agosto de 1886 y por primera vez, la Ley Orgánica de las Municipalidades de nuestra provincia habla de un departamento ejecutivo, designándose a un intendente; y un Departamento Deliberativo, conformado por concejales que constituyen un "Consejo Deliberativo o Deliberante". Ahora, los partidos que tuvieran una población urbana de más de 3000 habitantes, debían elegir concejales por cada distrito y éstos elegirían luego al intendente municipal y al "Presidente del Consejo Deliberativo".

Las elecciones en la provincia por tal procedimiento se llevaron a cabo en general, durante el mes de noviembre de cada año y se eligieron, según los comicios hechos en la mayoría de los distritos, concejales titulares y suplentes. Luego éstos votaron al intendente, al presidente del HCD, un vicepresidente 1ero. y un vicepresidente 2do. El 28 de octubre de 1890 se dictó la ley de carácter electoral Nro. 2383 que mantuvo el método. Este sistema fue dejado de lado en julio de 1893 por una de las tantas revoluciones a la que se veía sometida nuestra provincia.

El día 23 de diciembre de 1889, el Intendente de Pilar, Don Pedro Martinez Melo (cuñado de Antonio Toro), informó al Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, el resultado de la elección de autoridades del HCD para el período 1890. Lo hacía mediante un telegrama del "Ferrocarril de la Provincia de Buenos Aires" que decía textualmente:

Fuentes:

- "Ser alcalde de cuartel" por Alberto Fernandez. Publicado en www.veamoslo.com.ar.
- "Los alcaldes de San Miguel" por Ignacio Javier Salinas. Publicado en www.veamoslo.com.ar
- "La Nación, edición del 15-1-1928.-
- Expediente Nro. 63 - año 1890 - archivo 88 del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Archivo Histórico Levene. La Plata.
- "Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires - años 1882 y 1883".
- "Historia de Morón, 1860-1916" por Carlos Gustavo Maldonado publicado en:www.monografias.com

Información relacionada:
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Ciclón en Pilar y Pte. Derqui - Año 1928